Женева так Женева. Чего ждать от встречи Байдена с Путиным
После нескольких дней слухов, распространяемых при этом именитыми изданиями, подтвердились сроки и место многообещающей встречи Джо Байдена и Владимира Путина: саммит лидеров США и Российской Федерации состоится 16 июня в Женеве. Предлагался ряд площадок для диалога, в том числе Рейкьявик, но конечный выбор пал на столицу нейтральной Швейцарии — Исландия всё же член — основатель НАТО. Некоторое время как Кремль, так и Белый дом не подтверждали информацию, но сегодня администрации официально заявили о дате. Рассказываем, что важно знать в связи с этим и какие у нас прогнозы по итогам переговоров.
As usual, when I hear your voice…
У президентов будет много тем для обсуждения. Отношения стран часто называют худшими со времён Холодной войны и близкими к черте, за которой война горячая. Вопреки мечтам украинских националистов, Штаты не настроены вмешиваться в ядерную мясорубку, да и вообще предпочитают воевать чужими руками. Подтверждает это тот факт, что едва вступивший в должность Джо Байден сразу же связался с Путиным и добился скорейшего продления Договора о сокращении наступательных вооружений (СНВ-III). Что дало некоторую надежду на разрядку.
Но впоследствии Америка вела очень противоречивую политику в отношении России. То в Вашингтоне говорили о готовности к партнёрству с РФ в тех сферах, где необходимо сотрудничество, то Джо Байден сразу после телефонного разговора с Путиным внезапно вводил санкции против России, а потом чуть ли не извинялся, призывая к деэскалации. Теперь, в свете ситуации с Протасевичем, США не спешат искать «руку Кремля» в спецоперации по задержанию оппозиционера. И по «Северному потоку — 2» получилось противоречиво: вроде бы и объявлены санкции против российских судов и компаний, но пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки признаёт, что возможности остановить строительство газопровода слишком ограничены.
Всем было понятно, что подобная непредсказуемость связана с подготовкой столь необходимой встречи лидеров. Вначале нужно было максимально поднять ставки, чтобы «показать силу», а потом, когда переговоры наметились, срывать их уже стало нельзя. Рейкьявик всё-таки сыграл свою роль: там состоялся саммит Арктического совета, где встретились главы МИД — министр Сергей Лавров и госсекретарь Энтони Блинкен. После этого, уже в Женеве, провели консультации глава Совбеза РФ Николай Патрушев и помощник президента США по национальной безопасности Джейкоб Саливан. Так что очная встреча президентов была лишь вопросом времени.
В качестве тем переговоров в пресс-релизе Кремля упоминают «перспективы дальнейшего развития российско-американских отношений», «проблематику стратегической стабильности», «взаимодействие в борьбе с пандемией коронавируса» и «урегулирование региональных конфликтов». При этом для Украины наибольшей интерес представляет последний пункт: будет странным, если президенты обойдут вниманием конфликт на Донбассе, особенно учитывая намерения украинской власти идти дальше и запустить переговорный формат уже по деоккупации Крыма, куда вовлекают и Штаты. Для РФ это совершенно недопустимо, и поэтому Путин наверняка пригрозит тяжёлыми последствиями для Украины. Как вы можете помнить, в своё время Байден лично передавал Порошенко пожелания Обамы — воздержаться от диверсий на полуострове и прочих попыток решать вопросы силой.
Существует также хоть и не слишком высокая, но всё же вероятность «Большой сделки» — что Путину удастся убедить Байдена в необходимости уступок по Украине в обмен на что-то ещё. Маловероятным это кажется потому, что сложно назвать вектор, на котором возможны ощутимые компромиссы. Российское руководство точно не откажется от Курильских островов, освоения Арктики и поддержки Беларуси. Сирия — вряд ли, слишком большие ресурсы вложены в военную кампанию. Влияние РФ на Иран и КНДР ограничено.
В Средней Азии и в нынешних реалиях укрепляются Турция и Китай. Турция, как и Иран, «себе на уме» и раздражает даже НАТО с США, но и у России есть разногласия с Анкарой — к примеру, по Крыму и Сирии. Дружить с ней сквозь зубы приходится и без Вашингтона, при необходимости корректируя туристический поток.
А вот сближения Китая с Россией на Западе боятся давно: экономическому могуществу Поднебесной ощутимо не хватает российских ядерных боеголовок для чувства безопасности. Поэтому Штаты по возможности хотели бы вбить клин между Москвой и Пекином, параллельно укрепляя Индию (члена БРИКС).
Но могут ли эти партнёрские отношения быть обменены на призрачные гарантии от Вашингтона? Маловероятно. Текущая модель внешней политики России берёт за точку отсчёта «петлю Примакова», случившуюся в ответ на известные события в Югославии. Да и украинский кейс — едва не дополнившийся белорусским «майданом» — продолжает напоминать россиянам, на какие меры могут пойти прозападные политические движения в сопредельных государствах. Поэтому глубокого доверия точно не сформируется.
Кстати, о них.
«Баба Яга против!»
На фоне слухов о скорой встрече лидеров, президент Зеленский подал в Раду законопроект о территориальной обороне, гордо названный «Об основах национального сопротивления». Среди прочего предложенные им новшества предполагают увеличение численности ВСУ на 11 тысяч, и теперь в каждом регионе появятся свои подразделения территориальной обороны, в том числе и добровольческие. Фактически это партизаны, готовые к выполнению боевых и полицейских задач.
Уже зазвучала конспирологическая теория, что наша страна готовится к чему-то серьёзному или, по крайней мере, создаёт впечатление мобилизации на борьбу с врагом. Ещё недавно Зеленский заполучил долгожданный звонок Байдена, звеня во все колокола из-за «эскалации» у границ, чем повторил ход Порошенко, который точно так же добился внимания Трампа в 2017-м году. Если в итоговом коммюнике найдётся какая-то «зрада» (по Минским соглашениям или «Северному потоку»), украинскому президенту придётся выбирать между праворадикалами и Байденом, что ему точно легко не дастся.
Параллельно с этим на завтра анонсирована встреча политических советников «нормандского формата». Хотя все прекрасно понимают, что прогресса в переговорах не будет до тех пор, пока Москва и Вашингтон не договорятся об урегулировании конфликта. Поэтому и от Ермака с Козаком никто ничего не ждёт.
Именно по этой причине до сих пор нет никакой конкретики по встрече Путина с Зеленским, и ещё меньше мы знаем о встрече Зеленского с Байденом. Зеленский ранее опубликовал видеообращение, позвав Путина на подконтрольный Донбасс, где идёт война. Но в Кремле дали знать, что не считают украинского президента достаточно субъектным, а потому о Донбассе говорить с ним вообще не готовы. Тем более о Крыме. Хочет — пусть встречается с боевиками.
Видимо, понимая это, у Байдена тоже не торопятся встречаться с Зе — рассчитывая дать ему необходимые распоряжения уже после встречи с Путиным, когда станет понятно, до чего удалось договориться. Рассчитывать, что американцы уйдут из Украины, не приходится, но, по крайней мере, могут образумить Зеленского, чтобы не лез на рожон — и то будет хорошо тем, кто живёт в зоне ведения боевых действий.
***
Стоит отметить также международный фон перед встречей. Арест Протасевича оживил мировое сообщество. Особенно вдохновился глава британского МИД Доминик Рааб, призвавший ввести санкции сразу против двух российских газопроводов, в т.ч. против проходящего по территории Беларуси и Польши «Ямал — Европа». Лидеры Германии и Франции более сдержанны; президент Эммануэль Макрон вообще говорит, что санкционный подход к диалогу с Москвой изживает себя.
Понятно, что сейчас все ждут итогов саммита и того, какие геополитические последствия он за собой повлечёт. Но будут и те, для кого любые договорённости между Путиным и Байденом чреваты «зрадой». А потому в ближайшие недели информационное пространство спокойным не будет.
Фото: Facebook
